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江蘇打造“G42+”民企人才人事改革試驗區

全國首創
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來源:新華日報           編輯:陳軼敏

記者從7月7日召開的江蘇“G42+”重點民營企業人才人事綜合改革推進會上獲悉,南京、蘇州、無錫、常州、鎮江5市及南通市,遴選出的12家重點民營企業不僅可授權自主進行職稱與技能等級評價,還允許探索開展國際職業資格比照認定, 其申報人才計劃、開展職業技能培訓還可獲優先支持。

這是江蘇首次打造重點民營企業人才人事綜合改革試驗區,嘗試為民營企業提供政策“集成式”定向支持,也在全國首開先河。

省人社廳廳長戴元湖介紹,G42滬寧沿線地區和南通市民營經濟發達,人才資源充沛。打造“G42+”重點民營企業人才人事綜合改革試驗區,除力求改善民營企業營商環境,為民營企業提供公平的人才創新要素支撐外,更重要的是將改革性的人才政策直接賦能企業,讓民營企業成為人才資源的主要開發者、評價標準的重要制定者、科研轉化的積極推動者,做到以企業為主體推動產業鏈、創新鏈和人才鏈的深度融合。考慮到政策涉及面較廣,尤其是一些具體改革舉措尚處於探索性階段,此次江蘇採取先小範圍“試點”的做法,先期圍繞一小批重點民營企業先行先試,在形成一批可複製、可推廣的制度性成果後,再視情擴大試驗區遴選範圍。

據介紹,遴選的12家重點民營企業都是行業佼佼者,有着雄厚的技術技能人才隊伍,吸納就業超過21萬人。作為首批綜合改革示範基地,賦予職稱評審、人才項目申報、人才載體建設等人才人事政策集成支持,最大限度地鼓勵、支持、推動企業改革創新、轉型升級、健康發展,具體包括:

職稱評價——授權符合條件的企業組建高級職稱評審委員會,自主評審企業內部技術人才主系列高級職稱,允許企業在不低於省定標準基礎上,建立符合技術人才評價改革方向和企業實際需求的職稱評價標準,把技術人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻作為重要評價內容。

技能評價——將企業納入職業技能等級認定機構目錄開展技能人才自主評價,並允許示範基地自主確定評價範圍。具備條件的企業還可作為社會培訓評價組織,面向同類中小微企業開展技能人才評價。此外,對企業發展過程中出現的新職業,企業可在指導下自行編制行業企業評價規範或專項職業能力考核規範,條件成熟的優先推薦為國家職業技能標準立項。

國際職業資格比照認定——允許企業探索開展國際職業資格與職稱、職業技能等級比照認定工作,對其技術技能人才取得的國際職業資格,經專家論證、業內評估,符合相應職稱比照認定條件的,優先納入省國(境)外職業資格職稱比照認定目錄和職業技能比照認定目錄。

技能培訓支持——將示範基地納入推薦面向全省開展職業技能培訓單位目錄,支持其開發特色鮮明的培訓項目,線上線下開展各類企業職工技能培訓,按規定給予職業培訓補貼。允許示範基地以年度培訓計劃形式直接向省人社廳申請技能培訓一次性備案。支持企業與技工院校深度合作,開展技能人才訂單式培養。

人才引進服務——建立示範基地人才信息發佈制度,定期整體編制發佈示範基地急需緊缺人才需求信息,在江蘇人才信息港開闢示範基地人才信息發佈窗口。不定期專項組織海內外人才招引活動,協助建立示範基地技術技能人才省內外直供基地。建立示範基地人才中介服務制度,組建品牌人力資源機構示範基地服務協作聯盟。

人才計劃(項目)支持——示範基地申報國務院政府特殊津貼人員、中華技能大獎、全國技術能手、省有突出貢獻的中青年專家、江蘇技能大獎、企業首席技師等國家和省人才計劃(項目),實行計劃單列,不受所在設區市或縣(市、區)申報名額限制,同等條件下優先支持。示範基地申報建設國家級博士後科研工作站、省示範博士後工作站等各類人才載體平台,同等條件下優先支持,符合條件的應建盡建。

為確保各項改革支持舉措落地見效,試驗區建立“政企雙向貫通”機制,人社部門為每家示範基地安排服務專員,提供“一對一”的服務。

省人社廳副廳長朱從明介紹,民營企業是江蘇科技創新的主動力。隨着民營企業的發展壯大,企業成長的主動力已從資金驅動向人力資本驅動階段過渡轉型,對人才要素的需求更加迫切,但在構建人才培養髮展機制,爭取人才資源和政策支持上卻相對弱勢。經過前期試點,目前12家企業全部納入江蘇省職業技能等級認定機構目錄和推薦面向全省開展職業技能培訓單位目錄,博士後工作站已實現全覆蓋。與此同時,符合條件的企業也在陸續創建國家(省)級專業技術人才繼續教育基地、國家級高技能人才培訓基地、省級高技能人才專項公共實訓基地等平台載體。今後,江蘇將持續向符合條件的試點企業下放高級職稱評審權,提高民營企業高級職稱自主評審覆蓋面。

此次入選改革示範基地的亨通集團是國內首家獲得正高級職稱評審權的民營企業。該集團去年11月進行了首次高級職稱自主評審,最終有15名員工獲評高級職稱,其中一人獲得正高職稱。亨通集團副總裁鮑繼聰表示,與將員工材料送到外面評審相比,企業對員工情況更加了解,開展自主評審,企業可以更加註重申報人員的工作業績、科技成果轉化以及實際貢獻等,激發企業人才活力,提升了獲評員工的企業自豪感和榮譽感。